Pejabat administrasi Biden membidik Apple dan Google dalam laporan baru, menggambarkan pasangan itu sebagai “penjaga gerbang” aplikasi seluler yang diandalkan konsumen dan bisnis. Administrasi Telekomunikasi dan Informasi Nasional (NTIA) Departemen Perdagangan menyatakan bahwa pengguna “harus memiliki kontrol lebih besar atas perangkat mereka” dan berpendapat bahwa lebih banyak undang-undang mungkin diperlukan untuk meningkatkan persaingan dalam ekosistem aplikasi. Badan tersebut juga mengklaim bahwa “ekosistem saat ini bukanlah arena permainan yang setara.”
Dalam sebuah laporan berjudul “Persaingan dalam Ekosistem Aplikasi Seluler” (PDF), NTIA mengatakan telah menunjukkan dua masalah kebijakan utama yang menghalangi ekosistem aplikasi yang lebih kompetitif. Pertama, dikatakan bahwa pengguna “sebagian besar” tidak bisa mendapatkan aplikasi di luar model toko aplikasi yang dikontrol Google dan Apple. Laporan tersebut mencatat bahwa sideload bukanlah opsi yang tersedia secara luas untuk sebagian besar pengguna iOS dan bahwa toko aplikasi alternatif seperti Amazon Appstore dan Samsung Galaxy Store “saat ini bukan opsi yang cukup layak untuk menciptakan persaingan yang kuat.”
NTIA mengatakan masalah kedua yang diidentifikasi adalah bahwa Apple dan Google memberlakukan hambatan teknis yang dapat mempersulit pengembang untuk bersaing. Ini dapat mencakup faktor-faktor seperti batasan tentang bagaimana aplikasi berfungsi dan menyalurkan aplikasi melalui “proses peninjauan yang lambat dan buram”, kata laporan itu.
Badan tersebut menentukan bahwa, meskipun ada beberapa manfaat untuk ekosistem aplikasi seluler saat ini, terutama dalam hal langkah-langkah keamanan, kerugiannya lebih besar daripada keuntungannya. Ditambahkan bahwa masih mungkin untuk menopang privasi dan keamanan di pasar yang lebih kompetitif. Untuk sampai ke titik itu, NTIA menyarankan agar beberapa perubahan diperlukan.
Pertama, dikatakan, pengguna harus memiliki kontrol lebih besar atas apa yang mereka lakukan dengan perangkat mereka, termasuk opsi untuk mengatur aplikasi mereka sendiri sebagai default (sesuatu yang sudah mungkin dilakukan di Android dan iOS sampai taraf tertentu), cara untuk menyembunyikan atau menghapus pra- aplikasi terinstal dan kemampuan untuk menggunakan toko aplikasi pihak ketiga. NTIA berpendapat bahwa operator toko aplikasi juga tidak boleh memberikan perlakuan istimewa pada aplikasi mereka sendiri dalam hasil pencarian.
Selain itu, harus ada langkah-langkah untuk mencegah batasan sideloading, aplikasi web, dan toko aplikasi lainnya “sambil tetap menjaga keleluasaan yang sesuai untuk perlindungan privasi dan keamanan,” kata agensi tersebut. Selain itu, diklaim bahwa “batasan opsi pembelian dalam aplikasi harus diatasi” dengan mencegah operator toko aplikasi memaksa pengembang untuk menggunakan sistem pembayaran mereka sendiri. Google telah menguji opsi penagihan pihak ketiga untuk aplikasi Android tertentu, sementara Apple tahun lalu mulai mengizinkan pembuat aplikasi tertentu mengarahkan pengguna ke situs web mereka untuk mengelola pembayaran dan akun.
“Kami menghargai laporan yang mengakui pentingnya privasi pengguna, keamanan data, dan kenyamanan pengguna,” kata juru bicara Apple kepada Engadget dalam sebuah pernyataan. “Namun demikian, kami dengan hormat tidak setuju dengan sejumlah kesimpulan yang dicapai dalam laporan tersebut, yang mengabaikan investasi yang kami buat dalam inovasi, privasi, dan keamanan — yang semuanya berkontribusi pada mengapa pengguna menyukai iPhone dan menciptakan lapangan permainan yang setara bagi pengembang kecil untuk bersaing di platform yang aman dan tepercaya.”
Dalam pengajuan ke NTIA, Apple mengatakan “bersaing dengan produk lain yang tidak menawarkan tingkat perlindungan yang sama dan sebagai gantinya memilih untuk membiarkan pelanggan memuat kode yang tidak diperiksa ke perangkat mereka – yang menurut studi independen mengarah pada lebih banyak malware dan lebih sedikit privasi.” Perusahaan juga mengklaim bahwa jika “perlindungan keamanan dan privasinya tidak ada lagi, hasilnya adalah persaingan yang lebih sedikit dan pilihan konsumen yang lebih sedikit.”
Engadget telah menghubungi Google untuk memberikan komentar.
Laporan NTIA muncul di tengah dorongan dari Gedung Putih untuk meningkatkan persaingan di industri teknologi. “Visi saya untuk ekonomi kita adalah di mana setiap orang – bisnis kecil dan menengah, toko ibu-dan-pop, pengusaha – dapat bersaing di lapangan permainan yang setara dengan perusahaan terbesar,” tulis Presiden Joe Biden bulan lalu di Wall Street Journal op-ed.
Ada upaya di Kongres untuk meningkatkan persaingan di ekosistem aplikasi seluler. Undang-undang yang diusulkan disebut Undang-Undang Pasar Aplikasi Terbuka gagal disahkan di sesi terakhir meskipun mendapatkan dukungan bipartisan. Itu akan mengharuskan Apple dan Google untuk mengizinkan pengembang menggunakan toko aplikasi pihak ketiga dan sistem pembayaran.
Semua produk yang direkomendasikan oleh Engadget dipilih oleh tim editorial kami, terlepas dari perusahaan induk kami. Beberapa cerita kami menyertakan tautan afiliasi. Jika Anda membeli sesuatu melalui salah satu tautan ini, kami dapat memperoleh komisi afiliasi. Semua harga adalah benar pada saat penerbitan.