Rep.-elect Marjorie Taylor Greene (R-GA) berfoto dengan Pemimpin Republik DPR AS Kevin McCarthy (R-CA) di US Capitol Building pada 07 Januari 2023 di Washington, DC. Foto: Anna Penghasil Uang (Getty Images)
Cerita ini awalnya diterbitkan oleh Grist. Anda dapat berlangganan buletin mingguannya di sini.
Kevin McCarthy, perwakilan AS dari California dan pemimpin House Republican Conference, telah menjadi salah satu Republikan terkuat di Washington selama lebih dari satu dekade. Tapi McCarthy menghabiskan minggu pertama Kongres ke-118 dalam keadaan sangat terpuruk.
Pada Sabtu pagi, McCarthy terpilih sebagai ketua DPR setelah 15 putaran pemungutan suara yang melelahkan, bersejarah, dan memalukan. Selama lima hari, sekelompok garis keras Republik memblokir tawarannya untuk menjadi ketua DPR. Orang California itu membuat serangkaian konsesi luar biasa untuk mendapatkan dukungan dari rekan-rekan ultrakonservatifnya. Matt Gaetz, seorang Republikan sayap kanan dari Florida dan salah satu penentang terberat McCarthy, mengatakan dia akhirnya menyerah karena “Saya kehabisan hal-hal yang bahkan bisa saya bayangkan untuk diminta.”
Pada Senin malam, House Republicans memberikan suara 220-213 untuk mengabadikan beberapa konsesi ke dalam aturan majelis. Tindakan tersebut, yang menentukan bagaimana Kongres ke-118 beroperasi, mencakup tambahan yang menyebutkan konsesi lain yang disetujui McCarthy. Dan anggota parlemen DPR mengatakan kepada New York Times mereka khawatir pembicara telah menyetujui lebih banyak perjanjian jabat tangan yang tidak tercermin dalam paket tertulis.
Kompromi yang dibuat McCarthy sebagai ganti palu pembicara dapat mengubah cara kerja majelis rendah. Di antara konsesi lainnya, McCarthy setuju untuk mengizinkan setiap anggota meminta pemungutan suara untuk menggeser pembicara kapan saja; untuk memberi anggota Kaukus Kebebasan, blok paling konservatif di DPR, kursi di komite yang kuat; dan untuk memungkinkan anggota parlemen mengusulkan lebih banyak amandemen di lantai kamar. Beberapa kompromi McCarthy mungkin memiliki konsekuensi, juga, untuk kebijakan iklim.
“Kevin McCarthy telah menyerahkan kepemimpinan dan kendalinya atas agenda Partai Republik kepada faksi paling ekstrem di partainya,” kata Josh Freed, wakil presiden senior untuk iklim dan energi di lembaga pemikir yang berbasis di Washington, DC, Third Way, kepada Grist . “Ada kemungkinan nyata bahwa Partai Republik akan mencoba mengambil investasi pemerintah yang sangat penting dalam segala hal, termasuk energi bersih dan iklim.”
Freed mengacu pada kesepakatan yang dibuat McCarthy dengan rekan-rekan sayap kanannya untuk membatasi pengeluaran diskresioner – uang yang disetujui oleh Kongres dan presiden setiap tahun melalui proses alokasi tahunan. Pengeluaran diskresioner mencakup semua pengeluaran federal yang tidak didanai oleh undang-undang mereka sendiri. Sekitar 30 persen dari keseluruhan pengeluaran pemerintah bersifat diskresioner, termasuk pendanaan untuk banyak program iklim dan lingkungan. Pembatasan baru pada pendanaan tersebut dapat memengaruhi penelitian energi bersih yang diawasi oleh Departemen Energi, membatasi upaya konservasi Departemen Dalam Negeri, dan membatasi pemulihan bencana yang didistribusikan oleh Administrasi Manajemen Darurat Federal, di antara proyek lainnya.
Unsur-unsur lain dari kesepakatan itu, seperti menempatkan anggota Kaukus Kebebasan ultrakonservatif di Komite Aturan DPR, yang memainkan peran penting dalam memengaruhi bagaimana undang-undang berjalan di DPR, dapat berdampak tidak langsung pada kebijakan iklim dengan memengaruhi undang-undang yang bahkan diterima oleh pembuat undang-undang. untuk memilih.
Sebelum McCarthy menyerah kepada sayap paling ekstrim dari partainya, ada sedikit kemungkinan bahwa Demokrat dan Republik dapat menemukan titik temu pada beberapa langkah kunci. McCarthy memiliki agenda iklimnya sendiri yang telah dia asah selama beberapa tahun — tanggapan, sebagian, terhadap popularitas Green New Deal dari Demokrat yang progresif. Rencana itu, seperti proposal kebijakan iklim Republik lainnya hingga saat ini, gagal mengatasi akar penyebab pemanasan global atau memangkas emisi sesuai dengan rekomendasi para ilmuwan. Musim panas lalu, McCarthy meluncurkan strategi iklim yang menyerukan peningkatan produksi bahan bakar fosil dalam negeri dan ekspor gas alam serta mempercepat proses perizinan untuk proyek infrastruktur besar.
Memperlancar perizinan adalah sesuatu yang menurut anggota kedua belah pihak ingin mereka capai selama bertahun-tahun. Di Kongres terakhir, Senator Demokrat Joe Manchin mencoba untuk memajukan RUU bipartisan yang mengizinkan reformasi tetapi tidak dapat mengumpulkan cukup dukungan. RUU semacam itu akan membantu mewujudkan potensi penuh dari Undang-Undang Pengurangan Inflasi, RUU pengeluaran iklim penting yang disahkan oleh Demokrat tahun lalu, dengan mempermudah pembangunan jalur transmisi untuk membawa daya terbarukan ke pelanggan.
Mengizinkan reformasi mungkin menjadi sesuatu yang dibahas lagi Kongres ini, tetapi Freed mengatakan kompromi McCarthy membuat prospek itu semakin jauh dengan menyerahkan jalan tengah ke kanan keras. “Ini menempatkan kemungkinan untuk membuat undang-undang tentang isu-isu seperti reformasi perizinan, di mana jika tidak ada solusi bipartisan yang dapat dibayangkan, berada dalam risiko yang ekstrim,” katanya.
Ketika datang untuk meloloskan kebijakan iklim, Perwakilan Sean Casten, seorang Demokrat dari Illinois yang memiliki latar belakang dalam pengembangan energi bersih dan baru saja mendapatkan masa jabatan ketiganya di DPR (dan digunakan untuk menulis untuk publikasi ini), mengatakan itu adalah kesimpulan sebelumnya bahwa a Mayoritas DPR Republik sama dengan kurangnya tindakan terhadap perubahan iklim. Apa yang dijanjikan McCarthy kepada kaum ultrakonservatif tidak banyak memengaruhi persamaan itu, dalam pandangannya. Banyak anggota DPR dari Partai Republik yang memiliki posisi kuat atau duduk di komite penting mewakili daerah penghasil bahan bakar fosil dan mengambil ratusan ribu dolar dari perusahaan bahan bakar fosil.
McCarthy sendiri berasal dari Bakersfield, California, sebuah kota yang begitu tenggelam dalam minyak sehingga tim sepak bola sekolah menengahnya, yang dimainkan McCarthy saat remaja, disebut “The Drillers”. Dia menerima lebih banyak uang dari kepentingan minyak dan gas selama kampanye 2022 daripada anggota DPR lainnya — lebih dari $500.000.
Dapat dipahami bahwa mereka memusuhi apa pun yang akan mengurangi permintaan bahan bakar fosil atau menurunkan harga bahan bakar fosil, kata Casten. “Kemajuan iklim tidak akan terjadi dengan mayoritas Partai Republik.”